為深入貫徹落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均開展積極探索。四川眾合悅盛科技有限公司在2021年就開始協(xié)助瀘州市人民檢察院著手非羈押措施系統(tǒng)的建設(shè)設(shè)計(jì)。通過敏捷駐場(chǎng)研發(fā)模式，快速成型具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的非羈押智能管控平臺(tái)。

非羈押智能管控平臺(tái)

★適用業(yè)務(wù)

刑事訴訟非羈押強(qiáng)制措施對(duì)象。

★核心技術(shù)

根據(jù)檢察業(yè)務(wù)特定人群監(jiān)管工作特點(diǎn)，通過先進(jìn)的移動(dòng)位置服務(wù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和電子地圖技術(shù)，創(chuàng)新研發(fā)數(shù)字化、智能化、可視化的檢察智能監(jiān)管系統(tǒng)。

(檢察官APP)                            (嫌疑人小程序)

★應(yīng)用原理

通過為非羈押人員進(jìn)行手機(jī)APP監(jiān)管或佩戴防拆、防水、低耗能的電子手環(huán)等方式實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+云監(jiān)管”，利用人臉識(shí)別及北斗定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)嫌疑人的精準(zhǔn)定位。辦案人員通過“非羈智能管家”APP即可完成對(duì)管控人員信息錄入、外出審批、軌跡查詢、即時(shí)通訊等操作，限制嫌疑人的行為，糾正其社會(huì)活動(dòng)范圍，實(shí)現(xiàn)從“人防”到“技防”的新提升。

★可視化云屏

將非羈押數(shù)據(jù)進(jìn)行圖表化展示，可清晰觀察非羈押對(duì)象的活動(dòng)軌跡及活動(dòng)數(shù)據(jù)，并支持全地區(qū)總覽方式展示本地區(qū)非羈押數(shù)據(jù)狀態(tài)、形勢(shì)分析圖與數(shù)據(jù)分析報(bào)表。提供可視化異常警告信息，第一時(shí)間查看非羈押脫管狀態(tài)。

★人性化監(jiān)管模式

針對(duì)案件較輕且較容易管控嫌疑人，可只采用“手機(jī)APP（或微信小程序）”方式進(jìn)行管控；針對(duì)案件較輕且不方便使用手機(jī)或需要實(shí)時(shí)管控的嫌疑人，可采用“電子手環(huán)”方式進(jìn)行管控；針對(duì)重點(diǎn)管控的嫌疑人，可采用“手機(jī)APP（或小程序）+電子手環(huán)”方式進(jìn)行綜合管控。

★應(yīng)用成效

非羈押智能管控平臺(tái)在瀘州市人民檢察院及各基層院的實(shí)際應(yīng)用中，讓檢察官更能放下思想包袱，對(duì)依法作出不捕、變更強(qiáng)制措施等決定把握更加有信心，推動(dòng)提高非羈押強(qiáng)制措施適用的司法辦案質(zhì)效。該系統(tǒng)自上線以來，已對(duì)514起案件、704人實(shí)施了管控措施，涵蓋銷售偽劣產(chǎn)品、交通肇事、危險(xiǎn)駕駛、故意傷害等不同類型案件，批捕率和訴前羈押率均有明顯下降。

嚴(yán)格依法適用逮捕羈押措施，對(duì)符合非羈押條件的涉企案件相關(guān)人員采用非羈押智能管控，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在辦理的一起挪用資金案中，犯罪嫌疑人陳某某利用職務(wù)便利，挪用公司賬戶資金交由他人使用，被逮捕后積極退賠贓款，同時(shí)考慮到企業(yè)經(jīng)營需求，對(duì)其啟動(dòng)羈押必要性審查程序，由逮捕措施變更為監(jiān)視居住，并佩戴電子手環(huán)和安裝手機(jī)管控APP。這一監(jiān)管方式，有利于節(jié)約管理成本，提高監(jiān)管效率。

對(duì)非羈押人員實(shí)行智能管控，有利于緩解對(duì)抗情緒，減少社會(huì)矛盾。在辦理的一起盜竊案中，犯罪嫌疑人李某某伙同他人盜竊所在建筑工地的11捆鋼筋并變賣，被發(fā)現(xiàn)后將鋼筋買回并送還，有積極退贓的悔罪表現(xiàn)。辦案檢察官在經(jīng)過綜合評(píng)估后，報(bào)經(jīng)本院分管檢察長同意后，決定依法采用非羈押人員智能管控系統(tǒng)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)管。這一監(jiān)管方式，在確保訴訟活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的前提下，節(jié)約了司法資源，減輕了李某某與工作單位的對(duì)立情緒。

作為四川省檢察機(jī)關(guān)非羈押人員智能管控的首個(gè)試點(diǎn)單位，瀘州市檢察機(jī)關(guān)在取得試點(diǎn)成功之后沒有停止腳步，仍在繼續(xù)完善并升級(jí)該系統(tǒng)。經(jīng)過眾合悅盛的技術(shù)支持與瀘州市檢察機(jī)關(guān)的完美配合現(xiàn)已經(jīng)完成非羈押人員智能管控系統(tǒng)的“前延后展”，即向前延伸至公安，向后流轉(zhuǎn)至法院，形成了一個(gè)公、檢、法可共用且數(shù)據(jù)共享互聯(lián)的閉環(huán)。